{"id":4283,"date":"2026-10-22T10:58:55","date_gmt":"2026-10-22T10:58:55","guid":{"rendered":"https:\/\/voxsahel.com\/?p=4283"},"modified":"2026-10-22T10:58:55","modified_gmt":"2026-10-22T10:58:55","slug":"du-bras-de-fer-a-la-poignee-de-main-le-virage-de-la-cedeao","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/voxsahel.com\/?p=4283","title":{"rendered":"Du bras de fer \u00e0 la poign\u00e9e de main : Le virage de la CEDEAO"},"content":{"rendered":"<p><strong>Trois ans apr\u00e8s les menaces d\u2019intervention militaire au Niger, la CEDEAO et la Conf\u00e9d\u00e9ration de l\u2019Alliance des \u00c9tats du Sahel (AES) ont renou\u00e9 le dialogue minist\u00e9riel, le 17 octobre 2026, \u00e0 Dakar. Sans remettre en cause le divorce politique, les deux organisations cherchent d\u00e9sormais \u00e0 organiser leur coexistence. Un rapprochement dict\u00e9 par les r\u00e9alit\u00e9s \u00e9conomiques, les liens humains et les imp\u00e9ratifs de stabilit\u00e9 r\u00e9gionale.<\/strong><\/p>\n<p>Le 17 octobre 2026, \u00e0 Dakar, l\u2019image est politiquement forte. Des repr\u00e9sentants de la Communaut\u00e9 \u00e9conomique des \u00c9tats de l\u2019Afrique de l\u2019Ouest (CEDEAO) et de la Conf\u00e9d\u00e9ration l\u2019Alliance des \u00c9tats du Sahel (AES) se retrouvent autour d\u2019une m\u00eame table, apr\u00e8s plusieurs ann\u00e9es de tensions et une rupture institutionnelle devenue effective en janvier 2025. L\u2019organisation qui mena\u00e7ait, trois ans plus t\u00f4t, d\u2019intervenir militairement au Niger \u00e9change d\u00e9sormais avec les autorit\u00e9s des trois pays sah\u00e9liens sur les modalit\u00e9s d\u2019une coop\u00e9ration future.<\/p>\n<p>Cette rencontre ne consacre ni une r\u00e9conciliation politique ni un retour du Burkina Faso, du Mali et du Niger dans la CEDEAO. Elle marque plut\u00f4t une inflexion strat\u00e9gique : la reconnaissance de la n\u00e9cessit\u00e9 de pr\u00e9server des relations fonctionnelles entre deux ensembles qui, malgr\u00e9 leurs divergences, restent \u00e9troitement li\u00e9s par la g\u00e9ographie, l\u2019\u00e9conomie et l\u2019histoire.<\/p>\n<p>\u00c0 Dakar, les deux parties ont convenu de mettre en place des groupes de travail th\u00e9matiques conjoints en vue de pr\u00e9parer un accord-cadre de coop\u00e9ration. Aucun accord-cadre d\u00e9finitif n\u2019a \u00e9t\u00e9 sign\u00e9. Le processus entre donc dans une phase technique dont les r\u00e9sultats devront \u00eatre soumis aux ministres lors d\u2019une prochaine session. <a href=\"https:\/\/www.ecowas.int\/final-communique-first-session-of-the-ministerial-meeting-of-the-dialogue-on-cooperation-between-ecowas-and-the-aes-confederation-dakar-senegal-17-october-2026\/?lang=fr\">Source : communiqu\u00e9 conjoint du 17 octobre 2026<\/a>.<\/p>\n<p><strong>De la crise politique \u00e0 la rupture institutionnelle<\/strong><\/p>\n<p>Pour comprendre la port\u00e9e de cette ouverture, il faut remonter aux origines de l\u2019int\u00e9gration ouest-africaine. Cr\u00e9\u00e9e en 1975 \u00e0 Lagos, la CEDEAO s\u2019est donn\u00e9 pour ambition de promouvoir la coop\u00e9ration \u00e9conomique et l\u2019int\u00e9gration r\u00e9gionale, notamment \u00e0 travers la libre circulation des personnes et des biens.<\/p>\n<p>Le Burkina Faso, le Mali et le Niger ont longtemps particip\u00e9 \u00e0 cette dynamique. Mais la succession de coups d\u2019\u00c9tat militaires du au ph\u00e9nom\u00e8ne du terrorisme, a profond\u00e9ment d\u00e9t\u00e9rior\u00e9 leurs relations avec les institutions communautaires.<\/p>\n<p>Le Mali bascule sous r\u00e9gime militaire en 2020, suivi du Burkina Faso en 2022, puis du Niger en juillet 2023. Face au renversement du pr\u00e9sident Mohamed Bazoum, la CEDEAO impose des sanctions au Niger et brandit la menace d\u2019une intervention militaire pour r\u00e9tablir l\u2019ordre constitutionnel.<\/p>\n<p>Pour les autorit\u00e9s des trois pays sah\u00e9liens, cette politique appara\u00eet de plus en plus incompatible avec leurs choix souverains et leur conception de la transition politique. En septembre 2023, le Burkina Faso, le Mali et le Niger signent la charte du Liptako-Gourma, fondatrice de l\u2019Alliance des \u00c9tats du Sahel. Initialement centr\u00e9e sur la d\u00e9fense collective, cette alliance devient progressivement un projet de coop\u00e9ration politique et institutionnelle.<\/p>\n<p>Le 28 janvier 2024, les trois \u00c9tats annoncent leur retrait de la CEDEAO. Celui-ci devient effectif le 29 janvier 2025. La s\u00e9paration est donc consomm\u00e9e sur le plan institutionnel, sans pour autant effacer les interd\u00e9pendances r\u00e9gionales.<\/p>\n<p><strong>Dakar, ou la reconnaissance des limites du divorce<\/strong><\/p>\n<p>La r\u00e9union minist\u00e9rielle du 17 octobre 2026 intervient dans un contexte o\u00f9 la rupture politique ne suffit plus \u00e0 organiser les relations entre les deux organisations. Elle fait suite \u00e0 des consultations ant\u00e9rieures, notamment \u00e0 Bamako en mai 2025, et aux d\u00e9marches engag\u00e9es pour d\u00e9finir un nouveau cadre de dialogue.<\/p>\n<p>Le choix de poursuivre les discussions traduit une \u00e9volution du rapport de force diplomatique. La CEDEAO ne peut ignorer les cons\u00e9quences d\u2019une s\u00e9paration durable avec trois pays enclav\u00e9s, dont les \u00e9changes commerciaux, les corridors de transport et les mobilit\u00e9s humaines demeurent \u00e9troitement connect\u00e9s \u00e0 ceux des autres \u00c9tats ouest-africains. De leur c\u00f4t\u00e9, les pays de l\u2019AES ne peuvent faire abstraction de leurs relations historiques et \u00e9conomiques avec les march\u00e9s de la sous-r\u00e9gion.<\/p>\n<p>La logique de confrontation atteint ainsi ses limites pratiques. Les divergences sur la gouvernance, les transitions militaires et l\u2019orientation diplomatique persistent, mais elles ne suppriment ni les int\u00e9r\u00eats communs ni la n\u00e9cessit\u00e9 de disposer de m\u00e9canismes de concertation.<\/p>\n<p>Le dialogue de Dakar ne signifie donc pas que les deux organisations ont rapproch\u00e9 leurs positions sur toutes les questions politiques. Il indique plut\u00f4t qu\u2019elles cherchent \u00e0 dissocier leurs d\u00e9saccords institutionnels des besoins concrets de coop\u00e9ration.<\/p>\n<p><strong>Libre circulation et commerce : le v\u00e9ritable enjeu<\/strong><\/p>\n<p>Au-del\u00e0 des symboles diplomatiques, la question centrale reste celle des populations et des op\u00e9rateurs \u00e9conomiques. Les fronti\u00e8res ne sont pas uniquement des lignes de s\u00e9paration entre \u00c9tats : elles constituent des espaces de circulation pour les commer\u00e7ants, les transporteurs, les travailleurs, les \u00e9tudiants et les familles.<\/p>\n<p>Le maintien de la circulation et des \u00e9changes commerciaux malgr\u00e9 le retrait des trois pays de la CEDEAO illustre cette r\u00e9alit\u00e9. Il faut toutefois distinguer la continuit\u00e9 de fait de la s\u00e9curit\u00e9 juridique \u00e0 long terme. Sans m\u00e9canismes clairement d\u00e9finis, les conditions de passage des fronti\u00e8res, les formalit\u00e9s administratives, les r\u00e8gles commerciales et les dispositifs de coop\u00e9ration douani\u00e8re pourraient devenir des sources d\u2019incertitude.<\/p>\n<p>Pour les entreprises, cette incertitude peut se traduire par des co\u00fbts suppl\u00e9mentaires, des retards de livraison et des difficult\u00e9s d\u2019approvisionnement. Pour les m\u00e9nages, elle risque de compliquer les d\u00e9placements et de rench\u00e9rir certains biens de consommation.<\/p>\n<p>La mise en place d\u2019un accord-cadre pourrait pr\u00e9cis\u00e9ment contribuer \u00e0 pr\u00e9venir ces risques, en d\u00e9finissant des r\u00e8gles de coop\u00e9ration adapt\u00e9es \u00e0 la nouvelle configuration r\u00e9gionale. Mais tout d\u00e9pendra du contenu des n\u00e9gociations : les principes annonc\u00e9s devront \u00eatre traduits en proc\u00e9dures concr\u00e8tes, compr\u00e9hensibles et applicables par les administrations comme par les acteurs \u00e9conomiques.<\/p>\n<p><strong>Deux organisations, des int\u00e9r\u00eats communs, des priorit\u00e9s distinctes<\/strong><\/p>\n<p>Le d\u00e9fi est d\u2019autant plus complexe que la CEDEAO et l\u2019AES ne poursuivent pas n\u00e9cessairement les m\u00eames objectifs politiques. La premi\u00e8re doit pr\u00e9server la coh\u00e9rence de son espace communautaire et \u00e9viter que le retrait de trois \u00c9tats ne fragilise davantage l\u2019int\u00e9gration r\u00e9gionale. La seconde entend consolider son autonomie politique et institutionnelle tout en d\u00e9veloppant ses propres m\u00e9canismes de coop\u00e9ration.<\/p>\n<p>Dans ce contexte, l\u2019enjeu n\u2019est pas de contraindre l\u2019une des parties \u00e0 renoncer \u00e0 ses orientations. Il consiste \u00e0 construire des arrangements qui permettent de traiter les questions d\u2019int\u00e9r\u00eat commun sans remettre automatiquement en cause les choix politiques de chacune.<\/p>\n<p>La r\u00e9ussite des discussions d\u00e9pendra donc de plusieurs conditions : la reconnaissance mutuelle des interlocuteurs, le respect de la souverainet\u00e9 des \u00c9tats, la d\u00e9finition de priorit\u00e9s partag\u00e9es et la capacit\u00e9 \u00e0 transformer les engagements diplomatiques en r\u00e9sultats mesurables.<\/p>\n<p>La s\u00e9curit\u00e9 r\u00e9gionale constitue \u00e9galement un terrain majeur de coop\u00e9ration potentielle. Les menaces transfrontali\u00e8res ne s\u2019arr\u00eatent pas aux limites institutionnelles des organisations. Les \u00e9changes d\u2019informations, la coordination des actions et la gestion des crises exigent des canaux de communication fonctionnels, m\u00eame lorsque les orientations politiques divergent.<\/p>\n<p><strong>Un premier pas, pas encore un tournant d\u00e9cisif<\/strong><\/p>\n<p>La r\u00e9union de Dakar repr\u00e9sente une avanc\u00e9e diplomatique r\u00e9elle, mais sa port\u00e9e ne doit pas \u00eatre surestim\u00e9e. Les groupes de travail annonc\u00e9s constituent un m\u00e9canisme pr\u00e9paratoire, non la garantie d\u2019un accord d\u00e9finitif. La prochaine \u00e9tape sera de d\u00e9terminer les domaines prioritaires, de pr\u00e9ciser les modalit\u00e9s de n\u00e9gociation et de soumettre des propositions concr\u00e8tes aux ministres.<\/p>\n<p>L\u2019absence d\u2019un calendrier d\u00e9finitif et de r\u00e9sultats imm\u00e9diatement contraignants laisse encore planer des incertitudes. Les d\u00e9clarations de bonne volont\u00e9 devront \u00eatre \u00e9valu\u00e9es \u00e0 l\u2019aune des d\u00e9cisions prises, de leur mise en \u0153uvre et de leurs effets sur les populations.<\/p>\n<p>Le v\u00e9ritable test ne sera donc pas la tenue d\u2019une nouvelle r\u00e9union, mais la capacit\u00e9 des deux organisations \u00e0 s\u00e9curiser durablement les \u00e9changes, \u00e0 faciliter les d\u00e9placements et \u00e0 maintenir des relations de coop\u00e9ration malgr\u00e9 leurs d\u00e9saccords.<\/p>\n<p>En d\u00e9finitive, Dakar ne referme pas la fracture entre la CEDEAO et l\u2019AES. La rencontre r\u00e9v\u00e8le plut\u00f4t une r\u00e9alit\u00e9 que la crise politique avait rel\u00e9gu\u00e9e au second plan : en Afrique de l\u2019Ouest, la rupture institutionnelle ne suffit pas \u00e0 effacer les interd\u00e9pendances. Entre la volont\u00e9 d\u2019autonomie des \u00c9tats sah\u00e9liens et les imp\u00e9ratifs d\u2019int\u00e9gration r\u00e9gionale, le pragmatisme appara\u00eet d\u00e9sormais comme une n\u00e9cessit\u00e9.<\/p>\n<p>Reste \u00e0 savoir si cette n\u00e9cessit\u00e9 partag\u00e9e d\u00e9bouchera sur un partenariat durable ou si le dialogue de Dakar restera une parenth\u00e8se diplomatique dans une relation encore marqu\u00e9e par la m\u00e9fiance.<\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><strong>Par Vox Sahel\u00a0<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Trois ans apr\u00e8s les menaces d\u2019intervention militaire au Niger, la CEDEAO et la Conf\u00e9d\u00e9ration de<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":4284,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-4283","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-faits-divers"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.7 - 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